Kết quả công tác theo dõi thi hành pháp luật tại Sở Kế hoạch và Đầu tư năm 2024
Về việc xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình THPL
Căn cứ Quyết định số 168/QĐ-BKHĐT ngày 25 tháng 01 năm 2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình THPL năm 2024; Kế hoạch số 490/KH-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2024 của UBND tỉnh về theo dõi THPL trên địa bàn tỉnh Bình Dương năm 2024; Kế hoạch số 1445/KH-UBND ngày 01 tháng 4 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh về theo dõi tình hình THPL trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024 trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Kế hoạch số 362/KH-SKHĐT ngày 31 tháng 01 năm 2024 về việc theo dõi THPL; Qua đó, đã tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật có liên quan đến công tác theo dõi THPL và các Luật mới được Quốc hội thông qua; các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành có hiệu lực thi hành trong năm 2024 góp phần nâng cao nhận thức, tuân thủ pháp luật và cải cách hiệu quả quản lý trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
Bên cạnh đó, Sở đã ban hành văn bản số 2459/SKHĐT-VP ngày 09 tháng 9 năm 2024 về việc triển khai thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật nhằm hướng dẫn, đôn đốc công tác theo dõi tình hình THPL tại đơn vị.
Ngoài ra, lãnh đạo Sở thường xuyên chỉ đạo triển khai thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, cập nhật Luật, Nghị định và các quy định pháp luật có liên quan về công tác thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn thư phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo và công tác phòng chống tham những, tiêu cực bằng nhiều hình thức thông qua việc lồng ghép trong các buổi sinh hoạt chi bộ, các cuộc họp giao ban, cuộc họp cơ quan đến từng đảng viên, công chức, viên chức và người lao động của Sở. Qua đó, Sở đã tổ chức phát hơn 30 phiếu điều tra, khảo sát liên quan đến việc phương tiện tiếp cận, thời gian tìm hiểu, mức độ nhận biết, vận dụng các quy định THPL về các Luật: Tiếp công dân, Phòng chống tham nhũng, Thanh tra, Khiếu nại, Tố cáo và quy trình xử lý của Sở tương ứng đến công chức, viên chức và người lao động.
Trong đó, Sở đã phối hợp các cơ quan có liên quan để rà soát các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) về lĩnh vực phụ trách để hướng dẫn tổ chức, doanh nghiệp và tham mưu cấp thẩm quyền theo đúng quy định, phù hợp tình hình địa phương; phối hợp cung cấp thông tin về tình hình THPL trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư đối với người dân và doanh nghiệp đang sinh sống và hoạt động trên địa bàn tỉnh.
KẾT QUẢ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT
Tình hình tổ chức triển khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
Trên cơ sở Kế hoạch số 362/KH-SKHĐT ngày 31 tháng 01 năm 2024 về việc theo dõi THPL năm 2024, Ban Giám đốc Sở đã kịp thời chỉ đạo và đề nghị các phòng chuyên môn tham mưu tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt bằng nhiều hình thức đối với các Luật, pháp lệnh, văn bản mới và còn hiệu lực thi hành liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở như: Luật Quy hoạch; Luật Đầu tư công; Luật Doanh nghiệp; Luật Đầu tư; Luật Thanh tra; Luật Khiếu nại; Luật Tố cáo; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Đất đai, Luật Ngân sách, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư,... và các văn bản hướng dẫn thi hành; các quy định liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, trọng tâm là nội dung các chính sách và quy định mới trong văn bản cho công chức, viên chức và người lao động cơ quan được nắm và thực hiện.
.jpg)
Việc đảm bảo các điều kiện cho thi hành về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
Niêm yết công khai các thủ tục hành chính về doanh nghiệp tại bộ phận một cửa và đăng tải công khai đầy đủ các thủ tục hành chính về đăng ký doanh nghiệp trên Trang thông tin điện tử của Sở (www.skhđt.binhduong.gov.vn).
Xây dựng và khai thác các cơ sở dữ liệu pháp luật phục vụ hoạt động của doanh nghiệp, cập nhật các văn bản QPPL do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành liên quan đến đầu tư, kinh doanh và đăng tải trên Trang thông tin điện tử của Sở.
Thực hiện hướng dẫn và giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp về quy trình đăng ký thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, tạm ngừng, giải thể doanh nghiệp, các vướng mắc của doanh nghiệp liên quan đến đăng ký của doanh nghiệp qua các hình thức như: giải đáp trực tiếp hoặc thông qua điện thoại, hướng dẫn bằng văn bản để bảo đảm trình tự, thủ tục theo đúng quy định, góp phần thực hiện tốt về công tác cải cách hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra, Sở cũng đã xây dựng Zalo Official Account làm kênh mạng xã hội chính thống của Sở nhằm triển khai rộng rãi hơn công tác nắm bắt, tháo gỡ khó khăn vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp để kịp thời tham mưu lãnh đạo tỉnh chỉ đạo tháo gỡ.
Trong năm, Sở đã tiến hành công bố 04 TTHC thuộc lĩnh vực đầu tư được thực hiện trực tuyến trên hệ thống phần mềm chuyên dụng với kỳ vọng sẽ khắc phục các khó khăn, vướng mắc trong công tác phối hợp, liên thông giữa các cơ quan nhà nước trong giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.
Việc tuân thủ pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
Tình hình THPL của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền
Trong năm, Sở đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 4895/KH-UBND ngày 05 tháng 9 năm 2024 về việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2024 trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Trên cơ sở đó, các cơ quan đơn vị liên quan đang trong quá trình triển khai thực hiện và có kết quả báo cáo theo quy định; Sở đã trình UBND tỉnh Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bình Dương năm 2025 và giai đoạn 2025-2027 (Công văn số 3185/SKHĐT-TTXTĐT&HTDN ngày 12 tháng 11 năm 2024), có đính kèm dự toán chi tiết kinh phí hỗ trợ để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả; dự thảo Kế hoạch triển khai giai đoạn 2 “Hoàn thiện mô hình thí điểm, nhân rộng một số mô hình hợp tác xã thí điểm kiểu mới đã hoàn thiện” trên địa bàn tỉnh (Công văn số 1480/SKHĐT-KTN ngày 04 tháng 6 năm 2024); Báo cáo rà soát, đanh giá việc thực hiện Thông tư số 01/2020/TT-BKHĐT hướng dẫn phân loại và đánh giá Hợp tác xã (Báo cáo số 426/BC-SKHĐT ngày 25 tháng 11 năm 2024).
Tình hình tuân thủ pháp luật của các tổ chức, cá nhân
Trong năm 2024, Sở đã thực hiện 04 cuộc kiểm tra theo kế hoạch (Đoàn Thanh tra hành chính; thanh tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại và phòng chống tham nhũng Phòng Đăng ký kinh doanh theo Quyết định số 85/QĐ-TTr ngày 27 tháng 3 năm 2024 của Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư, Đoàn thanh tra việc chấp hành pháp luật về Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; công tác quản lý, tổ chức lựa chọn nhà thầu dự án đầu tư công trên địa bàn huyện Phú Giáo theo Quyết định số 194/QĐ-TTr ngày 17 tháng 6 năm 2024 của Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư, Đoàn thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về công tác giám sát, đánh giá dự án đầu tư công thuộc nguồn vốn thành phố Bến Cát quản lý theo Quyết định số 349/QĐ-TTr ngày 17 tháng 10 năm 2024 của Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư, Đoàn kiểm tra doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh theo Quyết định số 68/QĐ-SKHĐT ngày 12 tháng 9 năm 2024 của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Dương), 45 cuộc kiểm tra đột xuất các doanh nghiệp không ban hành quyết định thành lập đoàn, 71 trường hợp ban hành Quyết định xử phạt hành chính theo phiếu chuyển của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bình Dương. Các lĩnh vực chủ yếu được thanh, kiểm tra là các doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
Kết quả, Thanh tra Sở đã ban hành quyết định xử lý vi phạm hành chính cho 83 tổ chức vi phạm với tổng số tiền thu phạt 6.472.500.000 đồng và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 02 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền thu phạt 300.000.000, nội dung các vi phạm chủ yếu: kê khai không trung thực, không chính xác nội dung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, kinh doanh ở địa điểm mà không thông báo với cơ quan đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp thực hiện hoạt động kinh doanh, không thông báo công khai nội dung đăng ký doanh nghiệp trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, vi phạm thời hạn đăng ký thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp quá thời hạn quy định từ 91 ngày trở lên, không thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, không thực hiện hoạt động đầu tư theo đúng nội dung trong Quyết định chủ trương đầu tư, không thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong trường hợp việc điều chỉnh dự án đầu tư làm thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thực hiện dự án trước khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư. Đến nay, các doanh nghiệp đã nghiêm túc chấp hành các nội dung xử phạt theo quy định.
Về kết quả theo dõi THPL
Trong năm, Sở chủ trì tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành 02 văn bản QPPL:
Nghị quyết số 07/2024/NQ-HĐND ngày 24 tháng 7 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương về quy định mức thu, chế độ thu, nộp lệ phí đăng ký kinh doanh trên địa tỉnh Bình Dương;
Nghị quyết số 17/2024/NQ-HĐND ngày 28 tháng 10 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương về quy định các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Nhìn chung, công tác theo dõi thi hành pháp luật tại Sở được thực hiện đúng thẩm quyền, trách nhiệm, đảm bảo việc xây dựng, ban hành văn bản phải có cơ sở pháp lý, đúng thẩm quyền, nội dung; kịp thời phát hiện, tự xử lý hoặc kiến nghị xử lý văn bản có quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp thực tiễn liên quan đến lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
Quốc Duy